糧食安全是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。確保糧食市場質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上放心糧，是保障國家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和對(duì)健康飲食的日益重視，對(duì)糧食質(zhì)量安全的要求也達(dá)到了前所未有的高度。因此，必須構(gòu)建更加科學(xué)、高效、嚴(yán)格的糧食市場質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)體系，從田間到餐桌，筑牢全鏈條安全防線。

一、 源頭管控，筑牢第一道防線

糧食質(zhì)量安全，源頭是關(guān)鍵。必須將監(jiān)管的觸角延伸至生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、生態(tài)化種植技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留和重金屬污染。建立健全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，對(duì)污染耕地進(jìn)行嚴(yán)格管控與修復(fù)。要完善糧食種植者的質(zhì)量安全責(zé)任體系，通過技術(shù)培訓(xùn)、政策引導(dǎo)，增強(qiáng)生產(chǎn)主體的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從源頭上減少和防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、 過程嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)全鏈條可追溯

糧食從收獲、儲(chǔ)存、加工到運(yùn)輸、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。必須建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

1. 收購與儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)防不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入市場。推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，改善倉儲(chǔ)設(shè)施條件，運(yùn)用信息化手段對(duì)糧情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止因霉變、蟲害等導(dǎo)致的品質(zhì)劣變和污染。
2. 加工環(huán)節(jié)：督促糧食加工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用非食用物質(zhì)、濫用添加劑以及以次充好等違法行為。鼓勵(lì)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。
3. 流通與銷售環(huán)節(jié)：強(qiáng)化對(duì)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、糧油店等各類銷售終端的日常監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所售糧食來源清晰、質(zhì)量合格。積極推廣“明廚亮灶”在糧油制品餐飲環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”，讓消費(fèi)者能夠便捷查詢所購糧食的“前世今生”。

三、 創(chuàng)新服務(wù)，提升監(jiān)管效能與市場活力

監(jiān)管的目的是為了更好的發(fā)展和服務(wù)。在嚴(yán)格監(jiān)管的必須提升管理服務(wù)的水平。

1. 強(qiáng)化科技支撐：加大快速檢測技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估技術(shù)、信息技術(shù)在監(jiān)管領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用投入。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)監(jiān)管能力。
2. 優(yōu)化檢驗(yàn)檢測體系：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)布局合理、功能完善的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，提升基層檢測能力。推動(dòng)檢測資源向社會(huì)開放共享，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營者提供便捷、可靠的質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)。
3. 完善標(biāo)準(zhǔn)體系：緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)需求，及時(shí)制修訂糧食質(zhì)量、衛(wèi)生、檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與國際接軌、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募Z食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
4. 加強(qiáng)信息引導(dǎo)與服務(wù)：及時(shí)向社會(huì)公布糧食質(zhì)量安全監(jiān)測信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保障公眾知情權(quán)。開展多種形式的科普宣傳，提升消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)和辨別能力。暢通投訴舉報(bào)渠道，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
5. 培育優(yōu)質(zhì)品牌與市場：通過政策扶持和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧食品牌，發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志糧食產(chǎn)品。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制，讓注重質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營者獲得應(yīng)有回報(bào)，引導(dǎo)市場良性競爭。

四、 壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建社會(huì)共治格局

保障糧食質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者等各方共同努力。

• 政府監(jiān)管責(zé)任：各級(jí)政府和監(jiān)管部門要切實(shí)履行屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢。
• 企業(yè)主體責(zé)任：糧食生產(chǎn)經(jīng)營者是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須依法建立完善內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系，誠信經(jīng)營，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
• 行業(yè)自律責(zé)任：相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，制定行規(guī)行約，開展誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)和督促會(huì)員單位守法經(jīng)營。
• 社會(huì)監(jiān)督責(zé)任：媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，客觀報(bào)道。廣大消費(fèi)者要積極參與監(jiān)督，依法維權(quán)。

“民以食為天，食以安為先”。加強(qiáng)糧食市場質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)，確保人民群眾吃上放心糧，是永恒的課題，也是重大的民生工程。我們必須以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，不斷完善長效機(jī)制，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，為保障國家糧食安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。